近日，人社部、财政部共同印发《人力资源社会保障部 财政部关于2017年调整退休人员基本养老金的通知》，决定从2017年1月1日起，为2016年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2016年退休人员月人均基本养老金的5.5%左右。

　　记者注意到，今年养老金继续上调，实现了“13连涨”。这对广大退休人员来说是一颗定心丸，意味着今年拿到手的养老金又会变多啦！

　　根据人社部透露，预计将有8900多万企业退休人员、1700多万机关事业单位退休人员受益，共将惠及1亿多退休人员。

　　此外，本次调整基本养老金的人员范围为上年底前已退休人员，即2016年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位的退休人员；当年退休人员不参加当年的待遇调整；机关事业单位和企业的离休人员不属于此次调整范围。

　　据了解，2005年到2015年，国家连续11年较大幅度提高企业退休人员基本养老金在10%以上，从去年开始，养老金涨幅首次回落到6.5%，而今年，养老金涨幅再次下调到5.5%。那么这个涨幅是怎么定的呢？

　　人社部表示，中国经济发展已由改革开放后持续30多年的高速发展期步入了中高速发展的“新常态”，职工平均工资水平增速和居民消费价格指数涨幅放缓；同时人口老龄化加速发展、养老负担越来越重，养老保险基金收支压力不断增大，确需统筹考虑各方面因素，合理确定调整水平。

　　人社部透露，下一步，有关部门将认真总结经验，抓紧研究建立兼顾各类退休人员的基本养老金合理调整机制，根据经济社会发展，合理调整退休人员基本养老金水平，切实保障退休人员基本生活，促进养老保险制度长期可持续发展。

　　此次调整，统一采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准基本一致；挂钩调整体现激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员等群体予以照顾。

　　根据通知，挂钩调整要体现“多工作、多缴费、多得养老金”的激励机制，可与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩；对高龄退休人员、艰苦边远地区企业退休人员，可适当提高调整水平。

　　此次养老金调整什么时候能落实到位？对此，人社部表示，文件印发后，各地区将按照国务院部署、结合本地区实际，制定具体实施方案，报人社部、财政部审批后抓紧组织实施，尽快把调整增加的基本养老金发放到退休人员手中。根据通知要求，各地区要于2017年5月31日前报送人社部、财政部审批后组织实施。

　　人力资源和社会保障部社保所所长金维刚分析，调整的时间从2017年1月1日算起，预计可在9月底之前发放到位。由于各地情况存在差异，特别是机关事业单位养老保险启动实施时间不长，工作基础和进展地区间不平衡，各地调整养老金发放到位的进度可能会有快有慢。

　　未来养老金怎么调？增幅会不会一直往下降？金维刚表示，养老金待遇调整通常随着物价上涨情况和职工平均工资增长情况的变化而变化，增幅并非一成不变，也不会一直持续下降。

　　对于中央提出的“建立基本养老金合理调整机制”，金维刚解释说，基本养老金合理调整机制主要是指在市场经济条件下，遵循养老保险发展的客观规律，根据物价上涨情况和职工平均工资增长情况等因素的变化，并结合国民经济发展状况和养老保险基金收支状况，相应调整养老金待遇。

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